باحضور دکتر نوبخت لایحه بودجه 1400در جمع خبرنگاران تشریح شد.
دوازهم آذرماه لایحه بودجه 1400 از سوی دولت به مجلس تقدیم شد، بر این اساس به روال سال های گذشته، رییس سازمان برنامه و بودجه کشور و معاونین وی، طی نشستی خبری به تبیین عملکرد هشت ماهه بودجه سال جاری و تشریح ابعاد بودجه سال 1400 پرداختند.
به گزارش مرکز اطلاعرسانی، روابط عمومی و امور بینالملل سازمان برنامه و بودجه کشور، محمد باقر نوبخت در ابتدای این نشست به عملکرد بودجه سال جاری و وضعیت شاخص های اقتصاد کلان اشاره کرد و گفت: در سال جاری منابع دولت بالغ بر 571 هزار میلیارد تومان بود که باید 384 هزار میلیارد تومان در هشت ماهه اول امسال محقق می شود ولی عملکرد آن 334 هزار میلیارد تومان بود که نشان می دهد 50 هزار میلیارد تومان محقق نشد.
وی گفت: مصارف سال جاری طبق قانون بودجه سال 99 ، 571 هزار میلیارد تومان بوده که در هشت ماه اول باید 334 هزار میلیارد تومان مصرف می شد، خزانه 353 هزار میلیارد پرداخته است؛ بنابراین 31 هزار میلیارد تومان نسبت به آنچه می توانستیم مصرف کنیم، کمتر و صرفه جویی اجباری کردیم.
وی با بیان اینکه مصارف به دو بخش هزینه ای و عمرانی تقسیم میشود اظهار داشت: در بخش مصارف 39 درصد نسبت به 8 ماهه 98 رشد داشته که در بخش هزینهای 35 درصد رشد داشته و در بخش مرتبط با حقوق و مزایا که قسمتی از بخش هزینه ای است، 104 هزار میلیارد تومان برای حقوق و مزایا هزینه شده که 53 درصد نسبت به مدت مشابه سال قبل رشد دارد و 52 هزار میلیارد تومان بابت بودجه عمرانی پرداخت شده که 65 درصد رشد نسبت به مدت مشابه سال قبل را نشان میدهد.
رئیس سازمان برنامه و بودجه اضافه کرد: در 8 ماهه امسال، 50 هزار میلیارد تومان از منابع تحقق پیدا نکرد و همچنین در بخش مصارف 31 هزار میلیارد تومان از پرداختیها محقق نشد و 19 هزار میلیارد تومان از تنخواه بانک مرکزی استفاده کردیم. این در حالی است که میتوانیم سه درصد از رقم بودجه که رقمی بالغ بر 39 هزار میلیارد تومان است را از تنخواه بانک مرکزی استفاده کنیم ولی 19 هزار میلیارد تومان استفاده کردیم که نسبت به مدت مشابه سال قبل 5 درصد کمتر است. گفته میشود کسری بودجه باعث شده استقراض داشته باشیم یا از منابع بانک مرکزی استفاده کنیم، ولی نه تنها این امر انجام نشده که حتی از تنخواه بانک مرکزی هم کمتر استفاده شد و رئیس کل بانک مرکزی از این بابت تشکر کرد که از این محل فشاری وارد نشد.
رئیس سازمان برنامه و بودجه با اشاره به گزارش مرکز آمار درباره رشد اقتصادی در 6 ماهه امسال گفت: رشد ناخالص داخلی با نفت 2/0 درصد مثبت بوده و به غیر از بخش خدمات که به خاطر کرونا بسیاری از مشاغل را از دست دادیم، سایر بخش ها رشد مثبت داشتند. در بخش صنایع و معادن رشد مثبت 4 درصد بوده است و رشد بخش کشاورزی نیز مثبت بوده و رشد اقتصادی در 6 ماهه بدون نفت منفی دو دهم درصد است.
وی ادامه داد: در مورد طرحهای عمرانی نیز در گذشته اوراق را به پیمانکاران میدادیم اما برای اینکه این بخش رونق بگیرد، این اوراق را فروختیم و ریال آن را به پیمانکار دادیم تا کار بهتر پیش برود و همین موضوع اثر خود را در تشکیل سرمایه در بخش ساختمان نشان داده و این بخش 5.4 درصد رشد کرده است، که در دوره های اخیر کم سابقه بوده است و بر این اساس در بخش طرحهای عمرانی 2میلیون فرصت شغلی در کشور تثبیت شد. همچنین سرفصل سرمایه ثابت ناخالص نیز 1.8 درصد رشد نشان میدهد. بنا به هر دلیلی پیمانکاران یا پول نقد می گیرند یا اوراق با 15 تا 18 درصد سود دریافت میکنند در حال حاضر اکثر کارگاههای عمرانی در مراکز استانها فعال هستند هرچند سیاست پولی از سوی بانک مرکزی انقباضی بود اما سیاست ما نیمه انبساطی بود و نتایج آن امروز مشهود شده است.
معاون امور اقتصادی هماهنگی برنامه و بودجه: لایحه 2هزار و 435 هزار میلیارد تومانی سال 1400 را تشریح کرد
در ادامه نشست دکتر سید حمید پورمحمدی به تشریح لایحه بودجه 1400پرداخت و گفت: بودجه کل کشور سال جاری دو هزار و 26 هزار میلیارد تومان است در حالی که لایحه بودجه سال آینده دو هزار و 435 هزار میلیارد تومان در نظر گرفته شده است.
پورمحمدی افزود: 841 هزار میلیارد تومان آن منابع عمومی و 88 هزار میلیارد تومان درآمدهای اختصاصی دولت است.
وی اظهار داشت: از محل 841 هزار میلیارد تومان منابع عمومی قرار است 542 میلیارد تومان حقوق کارمندان، مستمری بگیران و بازنشستگان پرداخت شود. همچنین اعتبار پروژههای عمرانی 104 هزار میلیارد تومان و بازپرداخت اصل و سود اوراق 150 هزار میلیارد تومان است 35 هزار میلیارد تومان نیز شرکتهای درآمد-هزینهای درآمد و هزینه خواهد داشت.
معاون اقتصادی سازمان برنامه و بودجه کشور با تاکید بر اینکه در لایحه بودجه سال آینده سهم مالیات از درآمدها 225 هزار میلیارد تومان است گفت: 22 هزار میلیارد تومان از درآمدهای گمرکی، 25 هزار میلیارد تومان از فروش اموال دولتی، 199 هزار میلیارد تومان فروش نفت و گاز، 70 هزار میلیارد تومان پیش فروش نفت، 95 هزار میلیارد تومان فروش شرکتهای دولتی و 75 هزار میلیارد تومان برداشت از صندوق توسعه ملی در نظر گرفته شده است.
وی درباره مصارف لایحه بودجه 1400 اظهار داشت: امسال اعتبارات هزینهای 571 هزار میلیارد تومان بود اما در لایحه بودجه 1400 این اعتبارات که شامل حقوق و مزایا و دیگر هزینههای دولت میشود به 841 هزار میلیارد تومان افزایش مییابد ضمن اینکه مصارف بخش پروژههای عمرانی از 88 هزار میلیارد تومان در سال جاری به 104 هزار میلیارد تومان در سال آینده افزایش خواهد یافت.به گفته دکتر پور محمدی، اعتبارات هزینه ای با637 هزار میلیارد تومان نسبت به بودجه سال قبل 46درصد رشد کرده است.
معاون اقتصادی سازمان برنامه و بودجه گفت: برنامه اصلاح ساختار بودجه 4رکن درآمد پایدار، هزینه کارا و اصلاحات نهادی وایجاد ثبات اقتصادی را داشت که امروز نیز بهدنبال تحقق آن هستیم. الزام شناسایی کل اموال دولت در یک سامانه، مولد سازی داراییهای دولت، بودجه ریزی مبتنی بر عملکرد، تنوع در روشهای تامین مالی، هم افزایی بازار پول ومالی و کاداستر از جمله این برنامه هاست تا دارایی های دولت بیشتر نمایان شود تا رابطه دولت و استفاده کنندگان از آن ، رابطه موجر و مستاجر خواهد بود تا از گسترش ساختمانها اجتناب شود.
وی گفت: حساب شرکتهای دولتی با نرخ ارز بودجه ای باید تسعیر شوند، بر این اساس یک ماه قبل بودجه شرکتها به مجلس ارایه شد. همچنین امسال پرداخت به ذی نفع نهایی برای جلوگیری از رسوب در دستور کار قرار گرفت.
دکتر پور محمدی افزود: کدینگ واحد و اتصال سامانه های سازمان اداری، سازمان برنامه و بودجه، خزانه کلید زده شده و همچنین دریافت شناسه واحد پرداخت و دریافت نیز امسال دردستور کار بود. از سوی دیگر از مسابقه درآمد اختصاصی دستگاهها خارج شدیم.
وی گفت: برش استانی 49درصد بودجه دستگاههای اجرایی انجام و در اختیار مجلس شورای اسلامی قرار گرفت. همچنین اعتبارات هزینه دستگاههای استانی برای ایجاد عدالت 59 درصد رشد کرد.
وی افزود: سهم سه درصد مناطق محروم از فروش نفت تا کنون با نرخ ترجیحی محاسبه میشد که امسال با افزایش این نرخ، بودجه مربوط به مناطق محروم از فروش نفت 290درصد رشد کرد.
تشریح جزئیات بودجه 1400 معاونت علمی، فرهنگی و اجتماعی سازمان برنامه و بودجه کشور
دکتر حمید پوراصغری معاون علمی، فرهنگی و اجتماعی سازمان برنامه و بودجه کشور، " معیشت مردم"، " مقابله با فقر و حمایت های اجتماعی"، " آموزش و آموزش عالی"، " بخش سلامت" و " حوزه فرهنگ" را از عناوین بودجه معاونت علمی، فرهنگی و اجتماعی سازمان برنامه و بودجه کشور برشمرد.
به گزارش مرکز اطلاع رسانی، روابط عمومی و امور بین الملل سازمان برنامه و بودجه کشور صبح روز شنبه 15 آذر 1399 در تشریح لایحه بودجه 1400 نشست مطبوعاتی با حضور دکتر محمدباقر نوبخت معاون رییس جمهور و رییس سازمان برنامه و بودجه کشور و جمعی از معاونین این سازمان در محل تالار یاران بهشتی این سازمان برگزار شد.
در این نشست مطبوعاتی دکتر حمید پوراصغری معاون علمی، فرهنگی و اجتماعی سازمان برنامه و بودجه کشور ضمن تبیین کلیات بودجه معاونت تحت نظر خود در لایحه بودجه 1400 با عناوین " معیشت مردم"، " مقابله با فقر و حمایت های اجتماعی"، " آموزش و آموزش عالی"، " بخش سلامت" و " حوزه فرهنگ" در تشریح جزئیات این بخش ها گفت: با توجه به شرایط تورمی و مسایل معیشتی، جهت گیری های مشخصی در این زمینه در لایحه بودجه 1400 در نظر گرفته شده است که از آن جمله: " افزایش 25 درصدی حقوق کارمندان و بازنشستگان"، " افزایش معافیت مالیاتی حقوق ماهیانه از 3 میلیون به 4 میلیون تومان"، "ارائه برنامه ساماندهی و شفاف سازی سیاست های حمایتی دولت"، " توجه به فقر مطلق، مسکن محرومین ، افراد معسر و زندانیان، معلولین، بیماران صعب العلاج"، " استمرار تامین ارز 4200 تومانی همانند سال گذشته برای جلوگیری از فشار تورمی به مردم"، " رشد 70 درصدی اعتبارات بنیاد شهید و امور ایثارگران انقلاب اسلامی( 18000 میلیارد تومان به 31000میلیارد تومان) و " رشد 100 درصدی حقوق سربازان" از موارد مربوط به بخش معیشت مردم است.
معاون علمی، فرهنگی و اجتماعی سازمان برنامه و بودجه کشور در ادامه افزود: در بخش مقابله با فقر و حمایت های اجتماعی " پیش بینی اعتبار معادل 16 هزارمیلیارد تومان بابت کاهش فقر مطلق از طریق پرداخت مستمری به مددجویان تحت پوشش نهادهای حمایتی به تعداد 3240000 خانوار ( 7500000نفر)"، " پیش بینی اعتبار معادل 31هزارمیلیارد تومان بابت پرداخت کمک معیشتی به 60 میلیون نفر"، " استمرار پرداخت های نقدی هدفمندی یارانه ها" ، " بیمه درمان رایگان 30 میلیون نفراز جمعیت کشور از طریق سازمان بیمه سلامت ایران و پرداخت حق بیمه آن توسط دولت"پیش بینی اعتباری معادل 4000 میایارد تومان بابت بیمه درمان تکمیلی افراد تحت پوشش بنیاد شهید و امور ایثارگران به تعداد 1700000 نفر"، " پیش بینی اعتبار بابت پرداخت بخشی از حق بیمه بازنشستگی اقشار خاص از جمله زنانسرپرست خانوار،رانندگان،قالیبافان و خدام مساجد تعداد 2 میلیون نفر"، " پیش بینی اعتباری معادل 1700میلیارد تومان بابت اجرای قانون حمایت از معلولان" و " پیش بینی اعتباری معادل 1430 میلیارد تومان بابت پرداخت مستمری به 100هزار رزمنده معسر" از دیگر موارد بودجه 1400 می باشد.
پوراصغری در ادامه با اهمیت دانستن بخش آموزش در لایحه بودجه 1400 گفت: " فصل آموزش و پرورش با رشد 45 درصدی از 65 هزارمیلیارد تومان به 94 هزارمیلیارد تومان رسیده است"، " 1600 مدرسه با 10 هزار کلاس"، " سرانه های حمایتی دانش آموزی از 866 میلیارد تومان به 1128 میلیارد تومان رسیده است"، طرح جامع حمایت و ارتقا پوشش تحصیلی مناطق محروم با 198% به 1700 میلیارد تومان رسیده است"، " ایجاد ردیف و تامین منابع برای فراهم کردن تجهیزات آموزش مجازی برای دانش آموزان مناطق محروم"، " دانشگاه ها با رشد 40 درصدی"، " پارک ها رشد 34 درصد( 700 میلیارد تومان)"، " پژوهشگاه ها 27 درصد"، " تشکیل صندوق ملی توسعه ملی و پژوهشی کشور"، " حمایت از پروژه های بنیادی آزمایشگاه سرن، پژوهش های چشمه نور، پژوهش های ابر رایانش، افتتاح رصدخانه ملی ایران(983 میلیارد تومان)"، " اتمام 84 پروژه دانشگاهی" و " 6 پروژه پژوهشی و پارک علم و فناوری" از ویژگی های بخش آموزش و آموزش عالی است.
وی در ادامه بیان نمود: با توجه به شرایط کرونایی کشور در بخش سلامت توجه ویژه ای به این حوزه در لایحه بودجه 1400 شده است و در بخش سلامت، " اعتبارات هزینه ای بخش بهداشت و درمان از 34 هزار میلیارد تومان در سال 1399 به 77 هزار میلیارد تومان در لایحه 1400بالغ گردیده است( 3,3 برابر) برابر شده است"، " اعتبارات تملک دارایی های سرمایه ای بخش بهداشت و درمان با رشد 20 درصدی از 4600 میلیارد تومان در سال 1399 به 5500 میلیارد تومان در سال 1400 رسیده است"، " علاوه بر 82 هزار میلیارد تومان اعتبار تامین شده از محل منابع عمومی، از محل منابع حاصل از هدفمندی یارانه ها نیز برای بخش بهداشت و درمان تامین گردیده است"، " با توجه به شیوع کرونا اعتبار لازم برای استخدام 53000 نفر نیروی جدید در کادر درمان تامین شده است"، " احداث 60 بیمارستان با 10 هزار تخت" و " یارانه دارو و شیرخشک 1685 معادل 209 درصد" از جمله اعتبارات بخش سلامت می باشد.
پوراصغری در پایان، " توسعه و تکمیل 1000 نقطه دیجیتال تلویزیونی"، " بهره برداری از 3 مرکز صدا و سیما" ، " 10 پردیس سینمایی"، " 193کتابخانه عمومی" ، " 27 موزه با مشارکت بخش خصوصی"، " 10 مجتمع فرهنگی و هنری" و " 10 بنای یادمان شهدا" از اعتبارات مربوط به حوزه فرهنگ برشمرد.
دکتر عدل معاون فنی، امور زیربنایی و تولیدی سازمان برنامه و بودجه: اتصال به شبکههای ریلی بینالمللی از جمله ویژهگیهای لایحه بودجه 1400 است
به 104 هزار میلیارد تومان افزایش خواهد یافت که حدود 5 تا 6 هزار میلیارد تومان درآمد اختصاصی است که در قالب اعتبارات تملک داراییهای سرمایهای برای شرکتها و دستگاهها دیده شده است. علاوه بر آن از اعتبارات بند «هـ»
تبصره 4 قانون بودجه نیز پیشبینیهایی شده که رشد را بسیار فراتر از این خواهد کرد وی ادامه داد: سیاست هایی که برای توزیع اعتبارات داشتیم مهمترین آن سیاست تمرکز در توزیع اعتبارات برای طرحهایی است که قابلیت اتمام دارند و جلوگیری از طرحهای جدید انجام شده است وی گفت پیشبینی میکنیم برای سال 1400، 36 طرح خاتمه یابد و 5 طرح جدید خواهیم داشت که سه مورد آن در حوزه آبرسانی است.
همچنین در قالب تبصره 19 لایحه بودجه 1400 برای ارتقاء مشارکت عمومی، خصوصی نیز طرحهایی داریم. در بخش تولید که بیشتر در حوزه وزارت صمت است در مورد مشوقهای صادراتی با 67% رشد اعتبارات روبرو هستیم. برای اعتبارات سازمان ملی استاندارد که یک سازمان حاکمیتی محسوب میشود و نقش موثری در تولید و صادرات دارد 157% رشد در نظر گرفتهایم.
عدل افزود؛ در حوزههای حمل و نقل ریلی تداوم سیاستی را داریم که بتوانیم به شبکههای ریلی بینالمللی متصل شویم که از جمله طرحهای در دست این اقدام طرح گرمسار، گرگان، اینچه برون، است که ایران را به آسیای مرکزی و روسیه متصل میکند. راهآهن خاف- هرات افتتاح و سال آینده به بهرهبرداری میرسد. همچنین راهآهن رشت – آستارا در دست اقدام است و منابع آن نیز تامین شده است. از دیگر موارد راهآهن شلمچه به بصره است. در بخش راههای ریلی میتوان به راهآهن بستانآباد به تبریز، یزد به اقلید، رشت به کاسپین اشاره کرد. همچنین در بحث توسعه حمل و نقل داخل شهری
(مترو) برنامههایی داریم که با منابع پیشبینی شده در تبصره 5 قانون بودجه و منابعی که در بودجه عمومی دیده شده امیدوار هستیم که در شهرهای تبریز، مشهد، کرج، اصفهان، شیراز، تهران، بالغ بر 36 کیلومتر و 36 ایستگاه در سال آینده به بهرهبرداری برسد.
مژگان خانلو رییس امور پایش تعهدات دولت و تجهیز منابع و سخنگوی بودجه 1400: با اصلاح ساختار،بودجه شرکتها شفاف، واقعی و منطقی شد
سخنگوی بودجه سال 1400 گزارشی از بودجه شرکتهای دولتی ارائه داد و افزود؛ بودجه شرکتها با حجم 1561
میلیارد تومان تقدیم مجلس شد این بودجه شامل 382 شرکت دولتی میباشد از جمله این شرکتها شرکت آب منطقهای، گاز، برق منطقهای، نقت ، توسعه راهآهن میباشد که عمدتاً وظایف تکلیفی دولت را انجام میدهند.
وی ادامه داد اساساً بودجه شرکتها با بودجه دستگاههای دولتی متفاوت است و قیاس این دو با هم اشتباه است اما برای رفع این مشکل و شفافیت بیشتر امسال اصلاح ساختار انجام شد و براین اساس شرکت نفت 5/14 درصد سهم دارد و
بر این مبنا ارقام واقعی درج و حجم منطقی از بودجه شرکتها را محاسبه کردیم.
خانلو گفت در هزینه شرکتهای دولتی آثار تورم، نرخ تسعیر ارز و قیمت تمام شده محاسبه گردیده است.