( شرح وظایف دفتر)

وظایف وزارت جهاد کشاورزی در قوانین مدیریت بحران کشور (ابلاغ سال 1398) و پدافند غیرعامل کشور (ابلاغ سال 1402)

الف) مدیریت بحران مخاطرات محیطی

وظایف عام

  • همکاری با سازمان مدیریت بحران کشور در خصوص بند (الف) ماده (4)، به منظور تدوین سند راهبرد ملی مدیریت بحران و بند (ب) ماده (4)، برای تدوین برنامه ملی کاهش خطر و بند (ت) ماده (4)، در خصوص برنامه ملی آمادگی و پاسخ و بند (ج) ماده (4)، در خصوص برنامه ملی بازسازی و بازتوانی و بند (ح) ماده (13) و بند (چ) ماده (4)، در خصوص تدوین دستورالعمل پیوست کاهش خطر و بند (س) ماده (14)، در خصوص مسئولیت رعایت ایمنی در نگهداری، حمل و مصرف مواد خطرناک در حوزه وظایف دستگاه متبوع.

ب) وظایف خاص

  • ایجاد مراکز پایش و هشدار همه‌گیری (اپیدمی) آفات و بیماری‌های گیاهی و حیوانی و مشترک انسان و دام، به منظور انجام اقدامات پیشگیرانه در زمینه همه‌گیری‌های مذکور با مشارکت سازمان هواشناسی، وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی، وزارت نیرو و سایر دستگاه‌ها و نهادهای مرتبط. مطابق جزء (1) بند (ج) ماده 14 قانون.
  • اطفای حریق جنگل‌ها و مراتع کشور با همکاری نیروهای مسلح، مطابق جزء (2) بند (ج) ماده 14 قانون.
  • همکاری با وزارت نیرو جهت کنترل آب‌های سطحی (سیلاب) در سطح ملی و استانی مطابق جزء (1) بند (پ) ماده (14) قانون.
  • همکاری با وزارت نیرو جهت پیشگیری از خشکسالی در سطح ملی و استانی مطابق جزء (2) بند (پ) ماده (14) قانون.
  • همکاری با وزارت علوم، تحقیقات و فناوری به منظور پیش‌بینی دقیق و هشدار به هنگام وقوع مخاطرات زمین‌ساخت، جهت ایجاد یا تقویت مراکز پایش و هشدار زلزله، آتشفشان، سونامی و لغزش زمین در کشور، مطابق جزء (2) بند (ت) ماده (14) قانون.
  • همکاری با وزارت راه و شهرسازی برای ایجاد مرکز پایش و هشدار بهمن، طوفان، گردباد، صاعقه، تگرگ، موج گرما (باد و باد گرم) و سرما به منظور پیش‌بینی دقیق و هشدار به هنگام وقوع مخاطرات آب و هوایی مطابق جزء (4-1) بند (ث) ماده (14) قانون.
  • همکاری با وزارت نیرو برای تکمیل شبکه پایش و هشدار سیل در سطح کشور، مطابق جزء (4-2) بند (ث) ماده (14) قانون.
  • همکاری با وزارت راه و شهرسازی (سازمان هواشناسی کشور) برای تقویت مراکز پایش و هشدار خشکسالی به منظور پیش‌بینی دقیق و اعلام هشدارهای لازم، مطابق جزء (4-3) بند (ث) ماده (14) قانون.
  • همکاری با وزارت امور اقتصادی و دارایی (بیمه مرکزی) جهت گسترش بیمه حوادث و سوانح، مطابق بند (ح) ماده (14) قانون.
  • همکاری با وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی در ایجاد مراکز پایش و هشدار به منظور پیش‌بینی دقیق، هشدار به موقع و انجام اقدامات پیشگیرانه در زمینه همه‌گیری (اپیدمی) بیماری‌های انسانی، مطابق جزء (3) بند (ر) ماده (14) قانون.

ب) پدافند غیرعامل (Passive Defence)

تعریف: به مجموعه تدابیر، سیاست‌ها، برنامه‌ها و اقدامات غیرمسلحانه‌ای گفته می‌شود که موجب افزایش بازدارندگی، کاهش آسیب‌پذیری، تداوم فعالیت‌های ضروری، ارتقای پایداری ملی، مصون‌سازی زیرساخت‌های حیاتی، حساس و مهم کشور، تسهیل مدیریت بحران در برابر تهدیدات دشمن و سلاح‌های نامتعارف مانند هسته‌ای، الکترونیکی، زیستی، شیمیایی و رایانیکی (سایبری) شده و با ارتقای آموزش و حصول اطمینان از آمادگی، با رویکرد مدیریت پیشگیرانه در مقابل تهدیدات جدید، منجر به مصونیت کشور و صیانت از مردم می‌شود.

تشکیل پدافند غیرعامل در دستگاه‌های اجرایی

به استناد تبصره 4 قانون تشکیل سازمان پدافند غیرعامل کشور، مسئولیت پدافند غیرعامل دستگاه‌های اجرایی با عالی‌ترین مقام اجرایی آن دستگاه است که برای اجرای این مسئولیت، واحد سازمانی مستقل در تابعیت رئیس دستگاه، در سقف نیروی انسانی و اعتبارات موجود، با هماهنگی سازمان اداری و استخدامی کشور و سازمان برنامه و بودجه کشور ایجاد می‌شود؛ این واحدها وظایفی را به شرح ذیل برعهده دارند:

  1. اجرای مصوبات و تصمیم‌های کمیته دائمی در حوزه‌های مختلف پدافند غیرعامل؛
  2. برنامه‌ریزی عملیاتی، راهبری و اجرای طرح‌ها، پروژه‌ها و برنامه‌های مصوب پدافند غیرعامل؛
  3. اعمال ضوابط، مقررات و دستورالعمل‌های ابلاغی پدافند غیرعامل در دستگاه اجرایی، نظارت و حصول اطمینان از اجرای آنها؛
  4. تهیه دستورالعمل‌های اجرایی خاص هر دستگاه در چارچوب اسناد بالادستی و نظام فنی و تخصصی پدافند غیرعامل کشور؛
  5. آموزش و پژوهش در موضوعات تخصصی پدافند غیرعامل مرتبط با دستگاه‌های اجرایی؛
  6. گزارش به هنگام از اقدامات، وقایع ناشی از حوادث و تهدیدات متوجه دستگاه‌های اجرایی در حوزه پدافند غیرعامل؛
  7. ارتباط و اتصال سامانه ارتباطی دستگاه اجرایی با سامانه فرماندهی و کنترل سازمان؛
  8. تهیه و پیشنهاد طرح‌های پدافند غیرعامل مربوط به دستگاه اجرایی؛

تبصره 1: دستگاه‌های دارای شرکت‌های مادر تخصصی حاکمیتی که بخشی از وظایف خود را با استفاده از بخش خصوصی انجام می‌دهند، مکلف‌اند به منظور مقاوم‌سازی زیرساخت‌ها و مراکز حیاتی، حساس، مهم و قابل حفاظت در اختیار بخش خصوصی مرتبط، مقررات، الزامات تخصصی و پدافند غیرعامل را تنظیم، ابلاغ و بر روند اجرای آن نظارت نموده و نتیجه را به صورت دوره‌ای به سازمان گزارش نمایند.

تبصره 2: رئیس هر دستگاه، یکی از معاونان خود را با اختیارات کافی به عنوان رئیس کارگروه (کمیته) پدافند غیرعامل دستگاه منصوب و به سازمان معرفی می‌نماید.

تبصره 3: آیین‌نامه اجرایی و دستورالعمل‌های مرتبط با وظایف، روابط و ساختار واحد سازمانی پدافند غیرعامل در دستگاه‌های اجرایی توسط سازمان پدافند غیرعامل کشور با هماهنگی سازمان اداری و استخدامی کشور و سازمان برنامه و بودجه کشور ظرف سه ماه از ابلاغ این اساسنامه، تهیه و به تصویب کمیته دائمی می‌رسد.

تبصره 4: مدیر پدافند غیرعامل دستگاه اجرایی، دبیر کمیته پدافند غیرعامل آن دستگاه است و با هماهنگی سازمان توسط عالی‌ترین مقام اجرایی سازمان منصوب می‌شود.